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Un certain nombre d’auteurs de mémoires et de participants ont fait valoir qu’il était nécessaire de simplifier la FFT, de faciliter la compréhension du programme et d’alléger le fardeau administratif supporté par les gouvernements. Certains craignent que la « conception globale de la Formule de financement des territoires soit devenue trop complexe dans le sillage des accords et ajustements successifs des 20 dernières années ».25 Cette complexité s’est amplifiée au détriment de la transparence, de sorte que peu de gens comprennent vraiment comment fonctionne la FFT.
En revanche, on a mis en garde le Groupe d’experts en faisant valoir qu’il ne devait pas croire que la simplicité à elle seule devrait être l’objectif primordial de la FFT. On a établi une comparaison avec le régime fiscal où « nous voulons que tout le monde ait une compréhension de base de notre régime fiscal, mais qui serait prêt à soutenir que les lois, règles et règlements fiscaux ne devraient avoir qu’une longueur de deux pages pour que tout le monde puisse en comprendre le fonctionnement interne ».26 Dans le cas de la FFT, nous pourrions soutenir qu’il va falloir beaucoup de temps avant que « tout le monde ait une compréhension de base » du mode de fonctionnement du programme.
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